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　　以高水平開放推動(dòng)吉林全面振興

　　——習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話引領(lǐng)我省對內(nèi)對外開放開辟新空間

　　本報(bào)記者 陶連飛

　　習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升對內(nèi)對外開放合作水平。

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對外開放，是提振市場信心、推動(dòng)吉林全面振興取得新突破的迫切需要。

　　回望來時(shí)路，我省在對內(nèi)對外開放的過程中全方位合資合作、深層次融合發(fā)展，海納百川謀振興、登高望遠(yuǎn)看世界、萬馬奔騰聚吉林的生動(dòng)局面正在加速形成。

　　融入新格局

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。我省積極主動(dòng)作為，借助向內(nèi)向外開放，更好融入雙循環(huán)，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性。

　　4月4日，我省召開開放發(fā)展大會(huì)。大會(huì)充分釋放了我省推進(jìn)全方位高水平對外開放的鮮明信號(hào)。在大會(huì)精神指引下，全省上下勠力同心，著力構(gòu)建大開放、大保護(hù)、大開發(fā)、大合作格局，全力把吉林打造成我國向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐。

　　達(dá)人利己，眾行致遠(yuǎn)。為實(shí)現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量的對外開放，我省不斷增強(qiáng)前沿意識(shí)、開放意識(shí)，加強(qiáng)與東部沿海和京津冀的聯(lián)系。

　　3月23日，進(jìn)博會(huì)走進(jìn)吉林活動(dòng)在長春舉行。本次“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)吉林”是今年“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)地方”的首場活動(dòng)，也是商務(wù)部“投資中國年”系列活動(dòng)的重要組成部分?；顒?dòng)重點(diǎn)圍繞吉林特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和投資需求，精準(zhǔn)邀請了來自汽車、裝備制造、醫(yī)藥健康、食品等行業(yè)的約160家外資企業(yè)和投促機(jī)構(gòu)參加。借助吉商大會(huì)、東北亞博覽會(huì)等系列對接活動(dòng)，我省在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)道路上再進(jìn)一程。

　　春天播下的“種子”，而今已結(jié)出碩果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-8月份，全省貨物進(jìn)出口增長1.1%，高于全國1.2個(gè)百分點(diǎn)，出口增長23.1%，高于全國22.3個(gè)百分點(diǎn)；招商引資到位資金增長35.6%。多邊互利共贏的開放發(fā)展格局正在加速形成。

　　實(shí)現(xiàn)新突破

　　現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，是我省向內(nèi)向外開放的“跳板”。借助平臺(tái)建設(shè)、通道建設(shè)，我省對外開放的格局煥然一新。

　　8月盛夏，汽笛悠然響起，載有165輛一汽整車的“長滿歐”中歐班列從長春興隆鐵路口岸緩緩啟動(dòng)。列車由長春出發(fā)一路向西，途經(jīng)滿洲里口岸出境，開往歐洲腹地。

　　2015年開通以來，“長滿歐”中歐班列高頻往返于長春和歐洲之間，為我省融入“一帶一路”、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、打造內(nèi)陸開放高地開辟了新路。數(shù)據(jù)顯示，在中歐班列承運(yùn)的出口貨物中，本省貨物占比達(dá)到60%，越來越多的“吉林造”商品搭乘這支新時(shí)代“鋼鐵駝隊(duì)”走向更廣闊的市場。

　　這是吉林開放發(fā)展壯闊畫卷中的精彩一筆。系統(tǒng)布局建設(shè)東北現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，吉林省奮發(fā)有為。

　　向外——

　　我省開通并常態(tài)化運(yùn)營“長滿歐”“長琿歐”班列，開通運(yùn)行了琿春經(jīng)俄羅斯港口的多條陸海聯(lián)運(yùn)航線，國家批準(zhǔn)建設(shè)吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、中韓國際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。其中，琿春海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)作為國家批復(fù)唯一一個(gè)非沿海省份的示范區(qū)，對于我省向北開放提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

　　向內(nèi)——

　　我省與浙江簽署吉浙對口合作各級(jí)各類協(xié)議百余項(xiàng)，接力打造眾多“一市一園區(qū)”示范平臺(tái)，與京、津、滬等省份簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，連續(xù)舉辦東北亞博覽會(huì)、全球吉商大會(huì)等主場經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，招商引資到位資金連續(xù)四年增速保持20%以上。

　　寫下新篇章

　　制度型開放是一種更高層次的開放，是我國實(shí)現(xiàn)高水平對外開放的必然趨勢。

　　我省的成功實(shí)踐證明了這一點(diǎn)。

　　通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，今天的琿春跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)成長為集進(jìn)口商品展銷、創(chuàng)業(yè)孵化、金融結(jié)算、倉儲(chǔ)物流等多功能于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。2022年，琿春綜合保稅區(qū)跨境電商進(jìn)出口額35.2億元，同比增長63.7%。根據(jù)國家海關(guān)總署數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，琿春對俄陸路口岸跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易額穩(wěn)居全國第一。

　　穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。提高口岸通關(guān)能力和便利化程度。我省正在寫下更新、更實(shí)的答卷。

　　降“門檻”——

　　讓事項(xiàng)減量、審批簡化、證明減少、環(huán)節(jié)壓縮。目前，我省正在實(shí)施深化通關(guān)便利化改革，實(shí)行琿春對俄口岸7×24小時(shí)預(yù)約通關(guān)，推進(jìn)國際道路運(yùn)輸通關(guān)便利化，著力推進(jìn)全省公路口岸“不停車查驗(yàn)”覆蓋率達(dá)到90%以上。

　　強(qiáng)支持——

　　對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減免政策，加大普惠小微貸款支持力度，對于符合條件的金融機(jī)構(gòu)按照其普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵(lì)資金。

　　優(yōu)服務(wù)——

　　建立重大項(xiàng)目用地保障清單、重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目用電優(yōu)先保障清單。全面實(shí)施跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，對守法者“無事不擾”。

　　金秋沃野，豐收在望。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，我省將強(qiáng)化開放思維，增強(qiáng)開放意識(shí)，完善開放舉措，進(jìn)一步深化“五個(gè)合作”。放眼白山松水，我省開放發(fā)展時(shí)已具、勢已成，開放吉林，前路坦蕩！

　?。ㄋ苫ńW(wǎng)編輯   孫淑平）