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　　景俊海同志在省第十二次黨代會上的報告要點

　　習近平總書記一直對吉林念茲在茲、寄予厚望，黨的十八大以來3次視察吉林、2015年3月參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，為吉林發(fā)展指明了前進方向。特別是習近平總書記對吉林振興紅旗汽車民族工業(yè)，守護好查干湖“金字招牌”，踐行“綠水青山、冰天雪地都是金山銀山”理念，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設排頭兵，保障糧食安全，保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”等堪稱“國之大者”的戰(zhàn)略要事格外關心，提出明確要求，為我們做好工作提供了根本遵循。

　　過去5年

　　各項事業(yè)發(fā)生歷史性新變化

　　五年來，我們高舉旗幟、忠誠核心，黨的創(chuàng)新理論武裝結出新碩果

　　●常態(tài)化制度化推進“兩學一做”學習教育，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育、“四史”宣傳教育。

　　●省委召開全會作出貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的《決定》，建立“總施工圖”“分施工圖”“回頭看”等機制，以“任務清單化、工作圖表化、操作手冊化、標準模板化、專班機制化”閉環(huán)工作法狠抓落實。

　　五年來，我們聚力發(fā)展、穩(wěn)中求進，高質量發(fā)展呈現(xiàn)新局面

　　●全面實施“三個五”戰(zhàn)略、“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略。

　　●經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。

　　●冰雪產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展，冰雪旅游市場占有率穩(wěn)居全國第一。

　　●農(nóng)產(chǎn)品及其深加工和食品細加工產(chǎn)業(yè)加快壯大，醫(yī)藥健康、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)茁壯成長。

　　●現(xiàn)代服務業(yè)迅速發(fā)展，社會消費穩(wěn)步擴大。

　　●農(nóng)業(yè)基礎不斷夯實，保護性耕作面積居全國第一。

　　五年來，我們精準施策、攻城拔寨，三大攻堅戰(zhàn)贏得新勝利

　　●堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，13萬多名結對幫扶干部、駐村干部、鄉(xiāng)村干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線。

　　●堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，秸稈全域禁燒、“兩河一湖”治理、黑土地保護成效顯著。

　　●堅決打好打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，非法集資、網(wǎng)貸平臺風險化解成果顯著。

　　五年來，我們革故鼎新、優(yōu)化環(huán)境，改革開放實現(xiàn)新突破

　　●大刀闊斧深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，“四梁八柱”性改革進展順利。

　　●“放管服”和“最多跑一次”改革持續(xù)深化，營商環(huán)境邁入全國第一方陣。

　　●中國—東北亞博覽會、全球吉商大會影響力不斷提升，對外貿易、實際利用外資均創(chuàng)歷史新高。

　　五年來，我們依法治省、凝聚共識，民主法治建設邁出新步伐

　　●政黨協(xié)商質量水平不斷提高，多黨合作效能充分發(fā)揮。

　　●全面加強和改進新時代人大、政協(xié)工作。

　　●大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局基本形成。

　　●群團工作進一步加強。

　　●府院聯(lián)動在全國形成吉林樣板。

　　●平安吉林建設深入推進。

　　五年來，我們守正創(chuàng)新、立心立魂，思想文化建設展現(xiàn)新風貌

　　●社會主義核心價值觀廣泛弘揚，主流輿論不斷壯大。

　　●凝練提出吉林“三地三搖籃”紅色標識。

　　●公共文化服務體系加快完善。

　　●吉林元素閃耀賽場、吉林健兒再創(chuàng)佳績。

　　五年來，我們情系百姓、改善民生，人民生活品質得到新提升

　　●城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過200萬人。

　　●各級各類教育全面發(fā)展。

　　●基層醫(yī)療服務能力顯著增強。

　　●社會保障從制度全覆蓋跨越到全民覆蓋。

　　●社會福利、紅十字和慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　●大力弘揚偉大抗疫精神，慎終如始做好常態(tài)化疫情防控。建立扁平化指揮體系，統(tǒng)籌全省資源力量，始終夯實“四方責任”，堅持“快準嚴細實”，做到“四應四盡”，拓展“六應六盡”。

　　五年來，我們嚴字當頭、轉變作風，全面從嚴治黨取得新成果

　　●堅持把黨的政治建設擺在首位，制定《中共吉林省委關于堅決擁護“兩個確立” 堅決做到“兩個維護”全面加強黨的政治建設的決定》。

　　●扎實推進新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設。

　　●社會治理體系逐步完善，市域社會治理現(xiàn)代化試點穩(wěn)步開展。

　　●堅持正確選人用人導向，優(yōu)化干部隊伍結構。

　　●大力實施人才強省戰(zhàn)略，出臺人才政策18條等舉措。

　　●接續(xù)開展“作風建設年”“基層建設年”等活動。

　　今后5年

　　準確把握總體要求 錨定振興發(fā)展目標

　　總體要求

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和即將召開的黨的二十大精神，忠實踐行習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，促進共同富裕，一以貫之推進“三個五”戰(zhàn)略，全面實施“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略，推動中東西“三大板塊”聚焦功能區(qū)定位、實現(xiàn)特色發(fā)展，守住“五大安全”底線，努力在服務黨和國家工作全局中體現(xiàn)新?lián)敚谧叱鲆粭l質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實現(xiàn)新突破，在加快推動新時代吉林全面振興、全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化新吉林精彩篇章。

　　奮斗目標

　　綜合發(fā)展實力顯著躍升

　　緊扣“兩確保一率先”目標，經(jīng)濟總量邁上新的大臺階，多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局加快形成，初步建成全國重要人才中心和創(chuàng)新高地，全社會創(chuàng)新創(chuàng)造蔚然成風，各類市場主體蓬勃發(fā)展。交通、水利、電力及新能源體系等基礎設施支撐能力持續(xù)增強，全社會信息化、數(shù)字化、智能化水平大幅提升，為中國式現(xiàn)代化探索吉林經(jīng)驗。

　　社會文明程度顯著躍升

　　建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，社會主義核心價值觀得到廣泛踐行，振興發(fā)展的精神動力更加充沛。社會主義文化更加自信自強，文化事業(yè)繁榮進步，文化及相關產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，公共文化服務體系不斷完善，人民思想道德素質、科學文化素質和健康素質持續(xù)提高。

　　共同富裕水平顯著躍升

　　城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展基本同步，全民整體收入水平較大提升。初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度更加完善?；竟卜站然街鹉晏嵘鐣Ｕ象w系更加健全，就業(yè)更加充分更有質量，教育更加公平更為優(yōu)質，醫(yī)療服務更為發(fā)達更有保障，養(yǎng)老服務更為完善更有溫度，困難群體得到更好救助更優(yōu)呵護。區(qū)域協(xié)調發(fā)展穩(wěn)步推進，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距逐步縮小，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

　　社會治理效能顯著躍升

　　重大疫情防控體制機制更加完善，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力、防災減災抗災救災能力持續(xù)增強。社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅提升，基層基礎鞏固夯實，基層隊伍進一步建強，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設更富成效。法治吉林、平安吉林建設邁向更高水平，重大刑事案件、群體性事件、公共安全事故明顯減少，民主法治更加健全，安全保障更加有力。

　　生態(tài)環(huán)境質量顯著躍升

　　生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性大幅提高，主要污染物排放總量逐年減少，空氣質量保持全國第一方陣，水環(huán)境質量持續(xù)改善，森林、草原、濕地、黑土地得到有效保護，長白山東北亞生態(tài)屏障作用更加凸顯。生態(tài)文明制度體系基本完善，生態(tài)強省建設展現(xiàn)新面貌，碳達峰碳中和穩(wěn)步推進，人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局初步構建，為建設美麗中國打造吉林樣板。

　　黨建引領能力顯著躍升

　　黨的領導和黨的建設全面加強，新時代黨的組織路線有力落實，各級黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力日益提升。統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步鞏固發(fā)展。干部隊伍精氣神不斷提振，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，紀律更加嚴明，正氣更加充盈，政治更加清明。

　　緊緊扭住重點任務 不斷開創(chuàng)吉林全面振興全方位振興新局面

　?。ㄒ唬┩暾麥蚀_全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展

　　習近平總書記強調，新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。

　　充分發(fā)揮新發(fā)展理念的引領作用

　　完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，使創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。樹立系統(tǒng)觀念；堅持問題導向；強化貫徹落實。

　　全面實施“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略

　　深入落實中央推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局要求，立足吉林區(qū)域特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和開放通道等條件，重構戰(zhàn)略布局，重塑發(fā)展優(yōu)勢。突出發(fā)揮長春輻射主導的“一主”作用。構筑環(huán)長春四遼吉松工業(yè)走廊和長遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊“雙廊”。構建大圖們江開發(fā)開放經(jīng)濟帶和中西部糧食安全產(chǎn)業(yè)帶“雙帶”。做精長通白延吉長避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線和長松大白通長河湖草原濕地旅游大環(huán)線“雙線”。暢通白松長通至遼寧（丹東港、營口港、大連港）大通道和長吉琿大通道，形成“人字形”“雙通道”。打造長春國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和西部國家級清潔能源基地“雙基地”。推動長春吉林一體化協(xié)同發(fā)展和長春四平一體化協(xié)同發(fā)展“雙協(xié)同”。

　　加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，搶抓中央全面加強基礎設施建設重大機遇，堅持以發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”為方向，以建設“四新設施”為重點，推動產(chǎn)業(yè)高級化、產(chǎn)品高端化、品牌馳名化，培育壯大一批千億級百億級企業(yè)。

　　著力發(fā)展新能源，以光伏、風電、氫能、水能等為重點，扎實推進西部“陸上風光三峽”、東部“山水蓄能三峽”建設。

　　著力發(fā)展新裝備，推動新能源汽車規(guī)模化發(fā)展、智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場化應用，支持一汽建設世界一流企業(yè)、長春市建設世界一流汽車城，實施“紅旗”百萬輛民族品牌汽車建設工程。支持中車長客建設智能化軌道客車檢修運維基地。以“吉林一號”衛(wèi)星為核心，打造衛(wèi)星及航天信息全產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展光電裝備、醫(yī)療設備和環(huán)保裝備等產(chǎn)業(yè)。

　　著力發(fā)展新材料，圍繞新能源、新裝備產(chǎn)業(yè)需要，大力培育電池材料、電子材料、環(huán)保材料和碳纖維等輕量化新材料。

　　著力發(fā)展新農(nóng)業(yè)，突出種子技術、耕種技術、園藝特產(chǎn)、食品加工一體化、農(nóng)業(yè)機械化智能化，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌效應。

　　著力發(fā)展新旅游，堅持冰雪產(chǎn)業(yè)和避暑休閑產(chǎn)業(yè)雙業(yè)并舉，持續(xù)做好后冬奧時代“冰雪+”文章，加快構建以冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備為重點的現(xiàn)代化冰雪經(jīng)濟體系。

　　著力發(fā)展新電商，分區(qū)域、分領域打造若干地區(qū)性和專業(yè)性的新電商平臺，在線上打響吉林系列優(yōu)質特色品牌，形成新電商千軍萬馬的生動局面。

　　著力建設“新基建”設施，以“761”工程為抓手，加快交通、物流、水利、環(huán)保、通信、安防、公共管理、城市運行等基礎設施信息化、智能化、便利化提升與重塑，構建現(xiàn)代化基礎設施體系。

　　著力建設“新環(huán)境”設施，結合城市更新行動和智慧城市建設，聚焦公共安全、市政建設、便民服務等領域，系統(tǒng)推進城市基礎設施建設和改造，完善充電樁、換電站、加氫站等新型配套設施。

　　著力建設“新生活”設施，完善普惠托育服務體系，加快發(fā)展智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智能安防，讓人人享有安全、誠信、便利、環(huán)境友好的高品質生活。

　　著力建設“新消費”設施，大力發(fā)展智慧商店、智慧街區(qū)、智慧商圈，促進商旅文體融合發(fā)展，讓百姓的物質與精神文化生活更豐富、更精彩、更舒適。

　　扎實推進創(chuàng)新型省份建設

　　深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，加快提升自主創(chuàng)新能力。牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，制定人才政策升級版，優(yōu)化人才環(huán)境，把吉林打造成英才向往之地、用武之地、興旺之地。

　　加快“數(shù)字吉林”建設

　　堅持以數(shù)字政府為先導，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

　　深入實施擴大內需戰(zhàn)略

　　積極擴大有效投資，加快推進奧迪一汽新能源汽車、吉化120萬噸乙烯轉型升級工程、中車松原新能源產(chǎn)業(yè)基地、吉林碳谷、“大水網(wǎng)”、長春都市圈大環(huán)線和沿邊開放旅游大通道等千億級百億級重大項目。充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用，提升傳統(tǒng)消費、培育新型消費，繁榮城市夜經(jīng)濟，釋放農(nóng)村消費潛力，促進線上線下消費融合發(fā)展。

　?。ǘ┤嫱七M鄉(xiāng)村振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　習近平總書記要求吉林，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設排頭兵。

　　堅決扛穩(wěn)國家糧食安全重任

　　啟動實施“千億斤糧食”生產(chǎn)工程，力爭到2030年前，實現(xiàn)糧食綜合生產(chǎn)能力達到1000億斤。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴守耕地保護紅線，深化“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，推廣“梨樹模式”等保護性耕作技術，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎支撐。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺建設，讓信息化、數(shù)字化、智能化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新特征。促進“育繁推”一體化，培育現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè)，建設成為“國家北方種子基地”。

　　深入推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

　　深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。精心做好“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”“畜頭肉尾”大文章，加快建設玉米水稻、雜糧雜豆、人參、梅花鹿等“十大產(chǎn)業(yè)集群”，深入實施“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛等重大工程。加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟。

　　堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

　　緊盯農(nóng)村困難群體和低收入群眾，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，讓脫貧群眾生活更上一層樓。繼續(xù)支持產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等項目，補齊技術、設施、營銷等短板。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商。持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興人才職稱評審，積極引導大學生回鄉(xiāng)推動農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展。

　　扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設

　　堅持鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建，堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與，科學編制實用型村莊規(guī)劃，保護傳統(tǒng)村落，留住文化根脈。接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

　　加強和改進鄉(xiāng)村治理

　　健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。

　　深化農(nóng)村綜合改革

　　做好第二輪土地承包到期后再延長30年工作。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

　?。ㄈ┘涌焐鷳B(tài)強省建設，厚植吉林發(fā)展亮麗底色

　　習近平總書記要求吉林，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路；保護生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰。

　　科學有序推進碳達峰碳中和

　　抓住“十四五”碳達峰關鍵期、窗口期，著力發(fā)展綠色能源、培育新動能，確保如期實現(xiàn)“雙碳”目標。嚴把“兩高”項目準入關口，推進工業(yè)領域綠色化改造。用好綠電園區(qū)載體，建設一批數(shù)據(jù)災備中心和載能產(chǎn)業(yè)。

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)

　　以更高標準守護好吉林蔚藍的天空、清澈的河水、秀美的山川、碧綠的林草，努力促進人與自然和諧共生。開展細顆粒物和臭氧協(xié)同控制行動，統(tǒng)籌推進燃煤鍋爐、柴油貨車等重點污染源治理。堅定推進秸稈全域禁燒，提升秸稈“五化”利用水平。深入開展“兩河一湖”等重點流域污染治理。

　　高標準筑牢生態(tài)安全屏障

　　堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，構建“兩屏兩廊”生態(tài)安全格局。深入開展第三個十年綠美吉林行動，實施東北森林帶、北方防沙帶、長白山森林植被恢復等重大生態(tài)工程。加快推進萬里綠水長廊、查干湖水生態(tài)修復與治理試點、引嫩入白擴建等重大水利工程建設，提高調水蓄水能力。統(tǒng)籌推進林草濕生態(tài)連通工程，加強向海、莫莫格等國際重要濕地保護修復。

　　深化生態(tài)文明體制改革

　　支持長春新區(qū)創(chuàng)建國家綠色金融改革試驗區(qū)。支持白山市建設踐行“兩山”理念試驗區(qū)。穩(wěn)步推進以東北虎豹國家公園為主體的保護地體系建設。深化河長制、湖長制、林長制、田長制。

　?。ㄋ模﹫远ú灰仆七M新時代改革開放，增強振興發(fā)展的動力活力

　　習近平總書記指出，推動吉林老工業(yè)基地振興，要堅持從解放思想抓起、從創(chuàng)新體制機制入手、從優(yōu)化營商環(huán)境破局。

　　推動深化改革走深走實

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。高質量推進“放管服”和“最多跑一次”改革，深化“證照一碼通”改革，完善一體化政務服務平臺。深化國有企業(yè)改革。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，完善支持非公有制經(jīng)濟進入電力、油氣等領域的實施細則和具體辦法。推進土地、勞動力、資本、數(shù)據(jù)等領域要素市場化配置改革。深化財稅金融改革。

　　促進開放合作提質增效

　　深度融入共建“一帶一路”，加快建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，打造我國向北開放重要窗口。深化“五個合作”，提升吉浙對口合作水平，跟蹤推進合作項目落地見效；全面落實政企、省部合作共建協(xié)議；主動對接京津冀、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；著力拓展與日、韓、俄、朝及歐盟國家的開發(fā)合作空間。發(fā)揮好中國—東北亞博覽會以及長春汽博會、農(nóng)博會等開放品牌作用。深化長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略，加快中韓（長春）國際合作示范區(qū)、琿春海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)等重點平臺建設。暢通絲路吉林通道，推進“濱海2號”國際運輸走廊建設，保持“長滿歐”“長琿歐”中歐班列常態(tài)化運營。實施全面對接《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）行動計劃，推進貿易投資自由化便利化。

　　（五）發(fā)展社會主義民主法治，匯聚推進新時代吉林振興發(fā)展的磅礴力量

　　習近平總書記強調，堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。

　　保證和支持人民當家作主

　　堅持在黨的領導下擴大人民有序政治參與，發(fā)展全過程人民民主。堅持和完善人民代表大會制度。發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構建設。深化群團改革。

　　鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

　　牢牢把握大團結大聯(lián)合主題，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士更好地參政議政、發(fā)揮作用。全面貫徹黨的民族政策。全面貫徹新時代黨的宗教工作理論。做好新時代黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長，廣泛團結凝聚港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和歸僑僑眷，為吉林振興發(fā)展貢獻智慧和力量。

　　扎實推進全面依法治省

　　堅持以習近平法治思想為指引，加快建設高水平法治吉林。

　　精心維護安全穩(wěn)定

　　全面貫徹總體國家安全觀，深入推進平安吉林建設，積極防范、妥善應對重大風險。

　　（六）堅定文化自信，推動文化繁榮發(fā)展

　　習近平總書記強調，文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。

　　牢牢占領意識形態(tài)陣地

　　堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。加強馬克思主義學院和思政課建設。壯大主流思想輿論，抓好新聞媒體、圖書出版和課堂、講座等意識形態(tài)陣地建設。

　　促進文化事業(yè)繁榮興盛

　　充分挖掘吉林獨具特色的紅色文化、冰雪文化、汽車文化、生態(tài)文化、民俗文化等資源，打造更多文藝精品力作。深入實施長白山詩興、吉劇振興、吉林歌舞品牌建設、旅游演藝精品創(chuàng)作、吉林出版品牌提升等工程。

　　推動文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展

　　全方位謀劃發(fā)展長春國際文化創(chuàng)意城，建設具有全球影響力的長春國際影都，辦好中國長春電影節(jié)，支持長影集團、東北亞出版?zhèn)髅健⒓晜髅降葒形幕髽I(yè)聚焦主業(yè)、做優(yōu)做強。培育壯大數(shù)字出版、數(shù)字電影、數(shù)字演播等新型文化業(yè)態(tài)，帶動影視動漫、創(chuàng)意設計、文化演藝等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深度挖掘地域文化特色，打造富有文化底蘊的旅游產(chǎn)品。

　?。ㄆ撸┏掷m(xù)增進民生福祉，在高質量發(fā)展中促進共同富裕

　　習近平總書記強調，實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關系黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。

　　扎實做好常態(tài)化疫情防控

　　深刻、完整、全面把握黨中央確定的疫情防控方針政策，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針不動搖、不放松、不猶豫。堅持常態(tài)化精準防控與局部應急處置有機結合，以變應變、以快制快，發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起，牢牢守住疫情不出現(xiàn)規(guī)模性反彈的底線。持續(xù)推進新冠病毒疫苗接種，筑牢群眾免疫屏障。

　　強化就業(yè)優(yōu)先導向

　　積極壯大實體經(jīng)濟、擴大就業(yè)容量、優(yōu)化就業(yè)結構，實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)。

　　努力增加城鄉(xiāng)居民收入

　　實施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計劃，讓人民群眾收入更多、腰包更鼓、底氣更足。

　　著力辦好人民滿意教育

　　推進學前教育普及普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、普通高中特色多樣發(fā)展、民辦教育規(guī)范發(fā)展。

　　深入推進健康吉林建設

　　加快推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展，推進多層次醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設，促進醫(yī)療資源向基層、向農(nóng)村傾斜。依托中醫(yī)藥人才、資源優(yōu)勢，提升中醫(yī)藥健康服務能力。有效應對人口老齡化，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固全面兩孩政策、落實三孩生育政策及配套支持措施，促進人口長期均衡發(fā)展。積極倡導全民健身運動，加快建設體育強省。

　　不斷完善社會保障體系

　　接軌基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌。實施健康養(yǎng)老幸福工程，加快發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務。完善社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等制度體系。

　　持續(xù)改善城鄉(xiāng)困難群眾居住條件

　　健全以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系，建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制。高質量推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造升級。

　　推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

　　習近平總書記深刻指出，全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。

　　堅持以黨的政治建設統(tǒng)領各項工作

　　把黨的政治建設擺在首位，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決做到“五個必須”，堅決防止“七個有之”，全面徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響，發(fā)展積極健康的黨內政治文化。加強政治監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，防止和克服不良傾向，確保黨中央決策部署在吉林落地生根。

　　持續(xù)強化創(chuàng)新理論武裝

　　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，健全“第一議題”制度，促進理論武裝走深走心走實。推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，深刻理解我們過去為什么能夠成功、未來怎樣才能繼續(xù)成功。弘揚偉大建黨精神，依托東北抗聯(lián)、四戰(zhàn)四平、四保臨江等紅色資源，加強革命精神和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，讓黨員干部理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)更加醇厚、政治忠誠更加純粹。

　　全面提升基層黨建質量

　　開展“基層建設年”活動，樹立大抓基層、服務基層和為基層減負的鮮明導向，完善黨建引領城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領導體制機制，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。推動新時代吉林黨支部標準體系（BTX）建設，嚴密黨的基層組織體系。在順體制、建機構、擴編制、強隊伍、增活力上下功夫，著力解決基層工作人員身份和發(fā)展空間問題。在城區(qū)組建社區(qū)工作服務中心、在縣域組建農(nóng)村工作服務中心，開展機關黨組織和在職黨員“雙報到”活動，選聘萬名基層治理專干到社區(qū)（村）工作，增強基層力量。統(tǒng)籌推進城市、農(nóng)村、機關、學校、企業(yè)和社會組織等領域黨建工作，構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的基層黨建新格局。加強新時代離退休干部黨的建設工作。

　　著力建設高素質專業(yè)化干部隊伍

　　全面貫徹新時代好干部標準和忠誠干凈擔當要求，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、人崗相適，讓干部德配其位、才配其位。加強干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，深入實施“強基培苗”選育工程（“314151”工程）、黨員干部教育培訓“鑄魂賦能”工程，抓好老中青梯次配備，使用好各年齡段干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，讓各級干部有干勁、有奔頭、有希望。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，改進推動高質量發(fā)展的政績考核，建立健全干部擔當作為的激勵和保護機制，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，讓干部有奮斗激情、無后顧之憂。

　　持之以恒加強作風建設

　　嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鍥而不舍糾“四風”，大力發(fā)揚“嚴新細實”優(yōu)良新風。從領導干部“關鍵少數(shù)”抓起，樹立正確政績觀，尊重客觀規(guī)律和群眾需求，把好事辦好辦實辦下去。深入開展領導干部“大調研”活動，完善直接聯(lián)系群眾、接訪下訪和“我為群眾辦實事”等長效機制，對“國之大者”和民之關切，時時在線、事事關心，真心實意為人民造福。要居安思危、常懷憂患，增強“時時放心不下”的責任感，把經(jīng)濟社會發(fā)展責任扛在肩上、把百姓安危冷暖放在心頭，切實做到守一方平安、促一方發(fā)展、惠一方民生。

　　深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭

　　堅持嚴的主基調不動搖，確保各項紀律全面從嚴、一嚴到底。保持零容忍的警醒、零容忍的力度，統(tǒng)籌推進各領域反腐敗斗爭，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，有腐必反、有貪必肅，堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒，形成懲惡揚善、糾治并舉的良性循環(huán)，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。黨員領導干部要明大德、守公德、嚴私德，涵養(yǎng)高尚道德情操，堅守共產(chǎn)黨人精神高地，重視家教家風，本分做人、干凈做事、嚴以律己。加強對權力運行的制約和監(jiān)督，實化政治監(jiān)督、細化日常監(jiān)督、深化派駐監(jiān)督、強化基層監(jiān)督。著力推進國有企業(yè)等重點領域黨風廉政建設，抓好廉潔風險防控。深化政治巡視，推動巡視巡察向基層延伸，充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用，不斷實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。

　?。ㄋ苫ńW(wǎng)編輯 徐濤）