松花江網(wǎng)

　　初夏的風，帶著幾分和煦，輕拂這里的每個角落。

　　昌邑區(qū)城市黨群服務中心，黨員在給居民講解法律法規(guī)；在新地號街道維北社區(qū)，社工維修破損的感應燈；在哈達灣街道綠地·筑石紅社區(qū)工坊，居民計算著最近一批編織品的收益成果……

　　昌邑區(qū)，作為富饒江城的一顆璀璨明珠，正以其獨特的黨建智慧和團結精神，在基層治理的廣闊天地中書寫著嶄新的時代篇章，不僅將黨的溫暖與力量傳遞到每個角落，更將這份關懷深深烙印在每個家庭中，為構建共建共治共享的社會治理新格局貢獻著團結的力量。

　　01 凝聚黨建“主力軍”

　　走進昌邑區(qū)城市黨群服務中心，寬敞明亮的大廳首先映入眼簾。大廳中央，鮮艷的黨徽在柔和的燈光下顯得格外莊重，仿佛在向每一位來訪者傳達黨的崇高理想和堅定信念。

　　在這里，企業(yè)服務中心、治理指揮中心、黨建指導中心、紅色孵化中心等區(qū)域劃分得井井有條。整個服務中心的環(huán)境布置既體現(xiàn)了嚴肅性和紀律性，又充滿了人文關懷和溫馨氛圍。

　　昌邑區(qū)各級黨群服務中心不僅是連接黨和群眾的重要橋梁，更是“家門口”黨建工作的展示中心。在這里，群眾不僅可以享受高效便捷的服務，還能定期參加各類知識講座、觀看文藝演出，深刻感受到黨和政府的關懷和溫暖。

　　基層治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎工程。昌邑區(qū)堅持以黨的建設貫穿、引領、保障基層治理，打造了一支職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)治理“領頭雁”隊伍。他們?nèi)缤I航的燈塔，照亮了基層治理的航道，為社區(qū)的和諧穩(wěn)定和發(fā)展繁榮提供了堅實的保障。

　　在“家門口”黨建的實踐中，昌邑區(qū)將黨組織設立到群眾的家門口，將黨建工作開展到群眾的家門口，讓治理服務體現(xiàn)在群眾的家門口。通過“導師幫帶制”、外出學習交流、黨建品牌展播等方式，使這支“領頭雁”隊伍的綜合能力得到了全面提升。他們不僅具備扎實的黨建理論知識，還具備豐富的基層治理經(jīng)驗和能力，成為了社區(qū)治理的中堅力量。

　　同時，大力推行的“全科社工”服務模式，讓基層治理的“全能力量”得到了充分釋放。這種服務模式將多個服務窗口整合為一個，讓社工能夠全面掌握各項業(yè)務知識，為居民提供一站式、全方位的服務。這不僅提高了服務效率，也增強了居民對社區(qū)治理工作的信任和支持。

　　02 拓寬議事“根據(jù)地”

　　在維北小區(qū)，一個看似簡單的聲控燈修復行動，卻成為了基層治理創(chuàng)新的生動縮影。一手拎著雞蛋，一手拿著晚飯，開鎖、進門，“咣”地一聲，樓宇門關閉之時，李秀榮頭頂?shù)穆暱責羯l(fā)出溫暖的光亮，當李秀榮驚喜地發(fā)現(xiàn)樓道內(nèi)的聲控燈已經(jīng)修好，她不禁感慨：“這燈終于修好了，以后不用摸黑了！”而這背后，正是昌邑區(qū)“家門口”黨建微治理的有力推動。

　　維北社區(qū)這種將黨建與基層治理相結合，通過“小板凳”議事會新形式，打造的一個民主議事、解民憂的新平臺，只是昌邑區(qū)“家門口”黨建微治理的一個縮影。

　　基層治理是國家治理的基石，也是社會治理體系的“神經(jīng)末梢”。廣泛聽取民意、集思廣益是推動基層治理創(chuàng)新的重要手段。為此，昌邑區(qū)采取了“有形陣地＋無形陣地、室內(nèi)陣地+室外陣地”相結合的方式，打造了133個“家門口”黨建微治理陣地。居民們圍坐在一起，以拉家常的方式討論社區(qū)內(nèi)的大小事務，從理論政策宣講到答疑解惑，再到民主議事，每一項都圍繞著居民們的切身利益展開。他們暢所欲言、表達訴求。無論是教育養(yǎng)老、就業(yè)創(chuàng)業(yè)還是物業(yè)糾紛等問題，都能在這里找到解決之道。

　　習近平總書記強調，“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點”，“創(chuàng)新社會治理，最終是為了讓群眾得實惠”。這種“小板凳”議事模式，就是拉近干群關系的無數(shù)個起點。

　　昌邑區(qū)從群眾關心的事情做起，從群眾滿意的事情抓起，通過“家門口”黨建微治理陣地的建設和“三張清單”制度的實施，在基層治理創(chuàng)新方面取得了顯著成效。群眾訴求與社區(qū)資源有效對接，基層治理的“神經(jīng)末梢”得到有效打通，群眾的獲得感和幸福感得到了提升，社區(qū)治理的效能也得到了提高。

　　03 提升服務“新活力”

　　基層治理不是“獨角戲”，而是基層黨組織引領下的“大合唱”。昌邑區(qū)堅持以人為本的服務理念，以統(tǒng)籌服務資源、規(guī)范服務標準、完善服務功能等方面為琴鍵，以“全科網(wǎng)格”為音符，將黨建、綜治、民政、城管等資源融入樂曲中，以“一網(wǎng)全包括、一站全服務”的美妙樂章，引吭高歌。

　　“我也沒想過我還能掙錢貼補家用！這都要感謝社區(qū)啊?！奔易【G地國際花都的胡永民，由于突發(fā)腦梗造成半身不遂，性格也變得十分孤僻。社工將他帶到社區(qū)工坊，學習假發(fā)編織、草編等，并將成品統(tǒng)一出售。當胡永民拿到第一筆錢時，他喜極而泣。“社區(qū)工坊不僅讓我能夠通過自己的勞動為家庭增添生活補貼，還讓我結交了許多朋友，這日子終于有了盼頭?！?/P>

　　有效吸納社區(qū)剩余勞動力、解決低收入人群“家門口”就業(yè)問題，降低企業(yè)生產(chǎn)用工成本，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，用社區(qū)工坊這個“小循環(huán)”讓廣大群眾在“家門口”實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，僅僅是基層治理中的一環(huán)。探索社區(qū)長者食堂創(chuàng)建模式，為老年人提供便捷的助餐服務；打造“愛‘欣’巴士”便民服務新陣地，根據(jù)百姓需求開展志愿服務；建立社區(qū)金融志愿者服務站，專業(yè)為老年居民提供金融知識講解服務……昌邑區(qū)用多種服務形式，開展黨建+網(wǎng)格、黨建+協(xié)商、黨建+治理、黨建+文化等多元共治活動，激發(fā)黨建服務新活力。

　　昌邑區(qū)還積極推行“雙報到”工作制度，組織區(qū)直部門黨員干部下沉一線參與社區(qū)治理。通過認領兼職“三長”、參加志愿服務活動等方式，與群眾建立了緊密的聯(lián)系，讓群眾感受到了黨的溫暖和關懷，也讓基層治理的“最后一米”縮減到與群眾“零距離”。

　　04 繪就治理“同心圓”

　　習近平總書記強調，“基層社區(qū)事務很多很繁雜，單靠政府是干不了、也干不好的，必須充分發(fā)揮社會各方面作用，激發(fā)全社會活力”。

　　昌邑區(qū)深知，基層治理需要各方力量的共同參與和協(xié)作。要完善黨建引領基層自治共治格局，需引導駐區(qū)單位、社會組織、群團組織等各類社會力量參與社區(qū)治理。為此，他們積極打造“物業(yè)聯(lián)建”“百姓議事會”等黨建特色品牌，將各類社會力量緊密團結在黨組織周圍，形成共同參與、協(xié)作治理的良好局面，推動基層治理各方力量在黨組織領導下擰成“一股繩”、結成“一張網(wǎng)”。

　　同時，昌邑區(qū)還深化“鄉(xiāng)街吹哨、部門報到”工作機制，創(chuàng)新成立區(qū)級綜合執(zhí)法隊伍，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動。這些舉措讓治理效能體現(xiàn)在了“家門口”，也讓基層黨組織的凝聚力和向心力得到了進一步提升。

　　在興華街道神華萬利城物流違規(guī)經(jīng)營問題的處理中，充分展現(xiàn)了這張網(wǎng)的強大協(xié)同能力。原本占道經(jīng)營、每天進出多輛貨車、存在較大安全隱患的興華街道神華萬利城，在住建、執(zhí)法、市監(jiān)、供電、消防等部門密切合作下，共同推動物流企業(yè)快速整改，消除了安全隱患。

　　昌邑區(qū)通過引導社會力量參與社區(qū)治理，激發(fā)了社會活力，實現(xiàn)了基層治理的共治共享。這種治理模式不僅提升了治理效能，也增強了基層黨組織的凝聚力和向心力。

　　基礎不牢，地動山搖。習近平總書記深刻指出，“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”，“基層是一切工作的落腳點”。在取得初步成果的基礎上，昌邑區(qū)持續(xù)深化黨建引領基層治理的各項工作，不斷推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過黨建引領基層治理的創(chuàng)新實踐，為基層治理的現(xiàn)代化探索出了新路徑。這一成果不僅提升了基層治理效能，也為其他地區(qū)提供了有益借鑒。

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