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把巡察利劍磨得更光更亮 ——2023年吉林市巡察工作綜述

2024-02-01 12:50    江城日報全媒體
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  常規(guī)巡察、提級巡察、專項(專題)巡察貫通,市縣聯(lián)動、同類同巡、板塊整體輪動,共巡察黨組織57個,發(fā)現(xiàn)問題3018個,移交問題線索216件,推動立行立改事項91件……這是2023年全市巡察工作的一份成績單。

  回望過去的一年,市委巡察工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實習(xí)近平總書記、黨中央部署要求,全面貫徹巡視工作方針,持續(xù)發(fā)力、縱深推進,始終做到利劍高懸、震懾常在,為助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻。

  堅守政治巡察定位,聚焦“兩個維護”,加強政治監(jiān)督

  2023年5月,市委主要領(lǐng)導(dǎo)在聽取十四屆市委第二輪巡察綜合情況匯報時指出,“要準(zhǔn)確把握巡察工作定位,不斷深化政治巡察,有力發(fā)揮巡察利劍作用”。

  一年來,市委始終堅持把履行巡察工作主體責(zé)任作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、作為踐行“兩個維護”的具體行動。市委先后聽取巡察工作匯報10次,主要領(lǐng)導(dǎo)對巡察工作批示8次,推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。

  黨中央重大決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進到哪里。聚焦完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,市委巡察機構(gòu)全力推進巡察省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)反饋問題整改落實,解決服務(wù)企業(yè)質(zhì)效不佳等各類問題317個,推動市應(yīng)急局等部門出臺《加強全市縣域經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)指導(dǎo)意見》各類管理制度152項,清收企業(yè)欠款、追繳各類資金共挽回經(jīng)濟損失3334萬元,有力護航工業(yè)經(jīng)濟“主引擎”高質(zhì)量發(fā)展。黑土地始終是習(xí)近平總書記的牽掛,“把黑土地這個耕地中的‘大熊貓’保護好、利用好” ,也是習(xí)近平總書記視察吉林的殷殷囑托。圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,十四屆市委第三輪巡察重點對農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等5個市直部門、9個縣(市)區(qū)、3個開發(fā)區(qū)開展了黑土地保護利用專題巡察,聚焦黑土地保護重點任務(wù)落實、群眾反映強烈的問題等情況開展監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)黑土地污染、破壞、侵占和干部工作作風(fēng)不實等方面問題351個,移交問題線索116件,以有力的政治監(jiān)督守護“黑土糧倉”。

  集中整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題是推進健康中國戰(zhàn)略實施、凈化醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)、維護群眾切身利益的必然要求,市委關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切。十四屆市委第四輪巡察圍繞推動醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,啟動醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)m椦膊?,發(fā)現(xiàn)問題564個,移交問題線索15件。

  “請各巡察組加強對‘九解一協(xié)調(diào)’服務(wù)企業(yè)、盤活‘雙?!髽I(yè)、信訪‘清零’等工作的監(jiān)督,對能立行立改的,及時推動整改”。市委巡察機構(gòu)聚焦全市中心工作任務(wù),定期發(fā)送工作提示,制作市委重點工作資料匯編,拉近監(jiān)督鏡頭、校準(zhǔn)監(jiān)督重點,督促被巡察黨組織擔(dān)當(dāng)作為,用實際行動踐行職責(zé)使命,推進吉林市省域副中心建設(shè)。

  加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是做實政治監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照黨中央和省委最新部署,十四屆市委第四輪巡察突出對“一把手”政治擔(dān)當(dāng)、政治能力和政治責(zé)任進行檢視,形成“一把手”專題材料17份,共發(fā)現(xiàn)“一把手”問題133個,為加強“一把手”監(jiān)督進行了有益探索。

  深化上下聯(lián)動,加強貫通融合,扎牢織密“監(jiān)督網(wǎng)”

  十四屆市委第四輪對市中級人民法院及縣(市)區(qū)法院開展巡察,主動與省委巡視對接,商請省委巡視辦協(xié)調(diào)省高院選派7名法院干部編入市委巡察組,形成黨委巡察與司法巡查強大合力,這是巡察綜合監(jiān)督平臺發(fā)揮功能的一次生動實踐。

  市級巡察是完善上下聯(lián)動戰(zhàn)略格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)揮承上啟下和示范帶動作用。

  ——以市帶縣發(fā)揮“統(tǒng)”的作用。突出同類同巡、板塊聯(lián)動,以常規(guī)巡察為基礎(chǔ),對市縣機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置的同類部門同步開展巡察,十四屆市委第二輪安排市縣巡察組同步巡察農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門,市縣巡察組梳理農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共性問題19個、林業(yè)系統(tǒng)共性問題7個,通過對重點問題上下印證、雙向追溯,形成監(jiān)督疊加效應(yīng)。

  ——橫向貫通體現(xiàn)“聯(lián)”的功能。充分發(fā)揮巡察監(jiān)督“脊椎”支撐連接作用,與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督“四項監(jiān)督”構(gòu)建起全流程、全要素、全方位貫通機制;與組織、宣傳、政法、信訪、審計、財政、統(tǒng)計等職能部門建立協(xié)作配合機制,共享信息、力量和監(jiān)督成果,形成“一盤棋”監(jiān)督格局。第三輪、第四輪巡察期間,紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、政法、信訪、審計、財政等部門提供各類資料400余份,人大、政協(xié)提供議案、提案80余份,市委網(wǎng)信辦、市政數(shù)局通報民生訴求2.3萬件,通過信息匯集,為巡察組精準(zhǔn)開展監(jiān)督,提供了靶向指引。

  ——向下延伸彰顯“實”的成效。市縣巡察機構(gòu)堅持聚焦民意、遍訪民情、集聚民力、緊貼民心開展巡察,以“巡鄉(xiāng)帶村”為主,靈活運用直接巡、專項巡等方式,一年來巡察村(社區(qū))410個,發(fā)現(xiàn)問題2273個,移交問題線索25件。截至2023年12月,全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立聯(lián)系點1460個,選聘巡察監(jiān)督信息員4886人,推動解決問題2608個,使群眾深切感受到巡察走進村(社區(qū))里、巡察就在身邊。

  壓實整改責(zé)任,深化成果運用,做實巡察“后半篇文章”

  堅持立行立改,醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)m椦膊炱陂g推動全市醫(yī)療衛(wèi)生單位立行立改解決停車難、群眾就醫(yī)服務(wù)看病難等熱點、難點、堵點問題20件;巡察有深度更有溫度,“昌邑區(qū)委第二巡察組在巡察中立行立改推動解決左家社區(qū)24戶居民供暖問題,2023年11月第二巡察組對居民進行回訪,居民家中溫度全部達標(biāo)”,這是全市巡察向下延伸解決群眾急難愁盼問題的一個縮影。

  全力推動止損挽損,截至目前,十四屆市委第一輪、第二輪巡察整改完成率達到97.56%,挽回經(jīng)濟損失7298萬元。先后推動解決安全生產(chǎn)等6個重點領(lǐng)域突出問題,制定完善《吉林市市直黨政機關(guān)公務(wù)接待管理實施細則》等制度機制691項,我市巡察整改工作經(jīng)驗做法被全省推廣……

  巡視巡察整改是堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,是推動全面深化改革、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,是堅持人民立場、增強巡視巡察權(quán)威的重要途徑。一年來,我市持續(xù)壓緊壓實整改責(zé)任,強化監(jiān)督問責(zé),推動常態(tài)、長效化整改。一些被巡察黨組織負責(zé)同志表示,“巡察整改是一項重大政治任務(wù),要以巡察整改為契機,把病灶找出來,把病源消滅掉,做到整改一個問題、解決一類問題,健全一項制度、補齊一塊短板?!?/P>

  為持續(xù)加強巡察整改規(guī)范化、制度化建設(shè),市委制定出臺《關(guān)于加強巡察整改和成果運用的實施意見》《市級分管領(lǐng)導(dǎo)推進巡察整改落實的實施辦法》等8項工作制度,積極探索全周期、全鏈條、全方位抓好巡察整改工作機制。市級分管領(lǐng)導(dǎo)加強對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主動調(diào)整日程安排參加巡察反饋會議,嚴(yán)肅整改要求、傳導(dǎo)整改壓力,有力提高被巡察黨組織抓好整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

  巡察整改不是一陣風(fēng),更不能雨過地皮濕。市委巡察辦堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合,定期向市級分管領(lǐng)導(dǎo)報告未集中銷號問題整改落實情況,高位推動解決難點問題。建立基本完成、未完成整改問題臺賬,向被巡察黨組織印發(fā)《巡察整改建議書》,督促被巡察黨組織倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。及時向市委報送專題報告,向相關(guān)部門通報典型、共性問題,推動系統(tǒng)施治、集中治理。

  為破解巡察整改難題,市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部各司其職、密切協(xié)作,持續(xù)加強對巡察整改落實情況的監(jiān)督檢查,對落實整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),形成監(jiān)督合力。市紀(jì)委監(jiān)委對整改推進不力的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下達紀(jì)檢監(jiān)察建議,進行全市通報,形成有力震懾;市委組織部對專項檢查發(fā)現(xiàn)的4個方面15類突出問題下發(fā)通報,就加強整改提出嚴(yán)肅要求,充分釋放巡察整改“嚴(yán)”的信號。

  時代考卷常答常新,巡察監(jiān)督永遠在路上。市委巡察機構(gòu)將全面貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委具體要求,堅守政治巡察定位、貫徹巡視工作方針,持續(xù)推動巡察工作向深拓展、向?qū)0l(fā)力、向下延伸,為建設(shè)形神兼?zhèn)涞男聲r代新江城提供堅強政治保障!

 ?。ㄋ苫ńW(wǎng)編輯 熊紫旭 見習(xí)編輯 任欣妍)

原標(biāo)題: 把巡察利劍磨得更光更亮 ——2023年吉林市巡察工作綜述

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