松花江網

《吉林日報》記者：2022年，市人大常委會為推動吉林市民主法治建設主要做了哪些工作，取得了哪些成績？

市人大常委會相關負責人：2022年，在市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持“黨的領導、人民當家作主、依法治國”有機統一，緊緊圍繞市委決策部署和全市中心大局，有力推動貫徹“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，以“四個機關”建設為目標，不忘初心使命、依法履職行權，推動我市民主法治建設取得新成效。

堅持黨的全面領導。市人大常委會始終把政治建設擺在首位，全面落實“第一議題”制度，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實中央和省委人大工作會議精神，召開市委人大工作會議，出臺了《新時代堅持和完善人民代表大會制度 加強和改進人大工作的實施意見》，通過細化落實25條工作辦法、75項具體任務，切實推動全市各級人大工作高質量發(fā)展。

堅持服務中心大局。做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。圍繞服務老工業(yè)基地振興，積極推動電子信息、生物、醫(yī)藥健康、航空、旅游、石材6條產業(yè)鏈招商引資工作，完成簽約項目52個，重點推進項目185個，促進了產業(yè)鏈的補強延伸。制定實施市人大包聯服務重點企業(yè)工作機制，通過常委會領導遍訪人大代表企業(yè)，主要領導帶領企業(yè)代表走訪部門的“雙走訪”形式，幫助企業(yè)解決實際困難43件。圍繞全市疫情防控，堅決扛起政治責任和政治擔當，人大機關干部全員上陣，7000余名各級人大代表在各條戰(zhàn)線獻智出力、捐款捐物，為防控疫情、守護人民健康作出了重要貢獻。圍繞增進民生福祉，市人大常委會領導帶隊，多次到學校、企業(yè)、醫(yī)院、康養(yǎng)機構開展調研；為江城百姓守好“錢袋子”，對市住房公積金和醫(yī)保基金管理使用情況開展專題詢問和“回頭看”跟蹤監(jiān)督，為切實保障老百姓“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”鼓與呼。

堅持依法履職行權。堅持科學立法、民主立法、依法立法，科學編制2022年～2026年地方立法規(guī)劃，制定《吉林市文明祭祀管理條例》，修改《吉林市市政設施管理條例》等法規(guī)10部，廢止5部，全力推進碳纖維產業(yè)促進、工業(yè)遺產保護等重點立法項目，以立法促發(fā)展保善治的作用進一步顯現。堅持“寓支持于監(jiān)督之中”，持續(xù)提升人大監(jiān)督工作的覆蓋面和滲透力。加強人大經濟工作監(jiān)督，為政府更好推進經濟社會發(fā)展給予有力支持。綜合運用監(jiān)督方式，推動做好肉牛養(yǎng)殖、特色產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、家庭農場“四篇文章”，推動加強黑土地保護、促進“千億斤糧食”生產工程提質增效，以推進農業(yè)機械化為突破點和著力點，助力我市“三農”工作高質量發(fā)展。發(fā)揮人大監(jiān)督“利劍”作用，對人民群眾關心的環(huán)保法等7部法律法規(guī)執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查，對法律援助、人民法庭建設、未成年人司法工作等情況開展視察和調研17次，對文物保護等重點工作開展專題詢問。依法行使決定權和任免權，全年共作出決議、決定11項，任免國家機關工作人員101人次。

堅持發(fā)展全過程人民民主。2022年，率先建成了全省首個市級人大代表之家（總站），全市9個縣（區(qū)）級人大代表之家和123個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）人大代表聯絡站投入使用，實現了各級代表進“站”履職、履職有“家”。聘任立法咨詢員44名，授牌立法服務基地5個、立法聯系點22個。通過不斷創(chuàng)新完善工作，吸納民意、匯集民智，推動了全過程人民民主在我市的生動實踐。

下一步，市人大常委會將堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中全會精神，在市委的全面領導下，緊緊依靠全市人民，團結號召各級人大代表，依法履職、守正創(chuàng)新，為打造全省副中心城市，推動吉林市全面振興取得新突破貢獻民主法治力量。

《江城日報》記者：2022年我市重點企業(yè)運行情況如何，有哪些亮點工作？

市工信局相關負責人：2022年，全市工業(yè)戰(zhàn)線努力應對疫情沖擊影響和經濟下行壓力，力促工業(yè)經濟“止跌、回升、增長”，為穩(wěn)住全市經濟大盤貢獻了工業(yè)力量。

工業(yè)經濟整體回穩(wěn)，保持增勢。2022年1月～11月，全市實現規(guī)模工業(yè)產值1640.8億元，同比增長3.9%，高于全省平均增速。

全市工信系統圍繞重點領域制發(fā)工業(yè)企業(yè)紓困解難20條措施，落實高質量發(fā)展專項獎補資金1156.47萬元。

重點企業(yè)發(fā)展強支撐。2022年1—11月份，全市50戶重點企業(yè)實現產值1330.6億元，同比增長7.6%，上拉全市產值增速6個百分點。

中小企業(yè)培育增動力。全市國家“專精特新”小巨人企業(yè)7戶，省級“專精特新”中小企業(yè)108戶，市級“專精特新”中小企業(yè)122戶，預計2022年全市“專精特新”中小企業(yè)營收同比增長10%左右。

強化要素協調穩(wěn)運行。面對疫情嚴峻形勢，全力保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，協調解決企業(yè)人員返崗、物流運輸等難題；組織吉林化纖、吉恩鎳業(yè)等40戶企業(yè)參與綠電特殊交易，降低企業(yè)用電成本1900余萬元；組織鹿王藥業(yè)、吉爾吉藥業(yè)等22戶企業(yè)全力生產對乙酰氨基酚片及蒲地藍消炎片等藥品，做好防疫藥品保障工作。

服務企業(yè)發(fā)展增信心。依托“服務企業(yè)月”活動，精準開展17個方面專項服務，為企業(yè)辦實事400余件；舉辦產需銜接、銀企對接等各類服務企業(yè)活動30余場，服務企業(yè)超過1.5萬戶；依托接訴即辦服務熱線受理企業(yè)來電超過1000件；完善產融合作服務平臺，撮合融資金額突破350億元，2022年度應急周轉金預計幫助企業(yè)完成資金周轉15億元。

吉林市廣播電視臺記者：2022年我市商貿服務業(yè)發(fā)展情況如何，有哪些亮點工作？

市商務局負責人：2022年全市商務系統圍繞“八個緊盯”持續(xù)發(fā)力，確保全市商務經濟逐步走出困境。

緊盯防疫保供，全力打贏商貿領域阻擊戰(zhàn)。去年上半年疫情期間，市商務局緊急調運生活必需品近6.85萬噸，有力保障了全市75萬余戶家庭基本生活物資需求；組織8個專班檢查全覆蓋，確保全市重點商貿場所未發(fā)生聚集性疫情。

緊盯穩(wěn)經濟政策落實，全力恢復商貿經濟新增長。組織開展各類大型促銷活動300余場，投放6批次近4000萬元消費券，拉動消費6.5億元；全市社會消費品零售總額5月份實現“止跌筑底”，7月份實現當月正增長，8月份、9月份持續(xù)向好。

緊盯新消費設施建設，全力搭建智慧消費新場景。江南夜市、金地里里等特色夜經濟載體點亮江城夜色，我市夜經濟示范試點城市經驗被省商務廳在全省推廣。

緊盯限上企業(yè)培育，全力壯大商貿新主體。年內培育限上商貿企業(yè)45戶，限上商貿企業(yè)——一網超市連鎖便利店成功獲得“中國便利店百強企業(yè)”稱號。

緊盯新電商創(chuàng)新，全力開創(chuàng)千軍萬馬發(fā)展新局面。培育“一畝田”等電商直播基地10余戶，培育奧斯托馬、涌益堂等優(yōu)勢網商7萬余戶，打造網紅主播及達人千余名。

緊盯外貿基本盤，全力打通外貿新通道。培育有進出口實績企業(yè)180余戶，市能興電力設備公司以跨境電商“9710”模式出口電子產品直達美國，實現跨境電商新業(yè)態(tài)、新模式零的突破。

緊盯穩(wěn)外資，全力擴大對外開放。全年新設外商投資企業(yè)11戶，同比增長10%；年實際利用外資逆勢增長6%；全市世界500強外資企業(yè)增至17戶；飛虎物流、中國物流、大仝數碼三家公司成功獲批“省級特色服務貿易基地”。

緊盯成品油專項整治，全力維護市場秩序。成品油流通領域專項整治工作走在全省前列，商務部對我市加油站數字化智能管控系統給予肯定。

《江城晚報》記者：2022年，我市招商引資工作有哪些主要成績和亮點？

市合作交流辦負責人：2022年，全市招商引資到位資金增速31%，全市新簽約招商項目270個，其中產業(yè)項目占比95%以上。主要亮點工作有如下幾個方面：

招商引資項目引進質量顯著提高。圍繞產業(yè)項目招商這一主線，突出招大引強，引進了有色金屬加工及礦產資源綜合利用、鋼化新材料產業(yè)園等重大產業(yè)項目，以及碳纖維上漿劑、超薄柔性玻璃產業(yè)園等產業(yè)鏈優(yōu)質項目。

全市大招商格局更加健全。市主要領導高位助推招商項目，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要領導始終有一人主抓招商，各職能部門管行業(yè)也管招商，各產業(yè)鏈鏈長密集帶隊走出去招商。落實重大招商項目專班推進機制，重點招商項目倒排工期，重大問題市主要領導現場辦公，重點問題當場交辦，一般問題由項目屬地遍訪問需和職能部門常態(tài)化服務保障解決。

招商引資活動質量持續(xù)提升。參加第七屆全球吉商大會、新電商大會等招商活動，累計集中簽約招商項目19個，總投資額186.73億元。高質量組織開展市主要領導視頻洽談和外出招商活動，推動儲煤基地等項目在線簽約，碳纖維汽車輕量化部件、制氫設備生產等項目取得積極進展。新搭建可共享的招商平臺12個，新對接企業(yè)60余戶，全市儲備重點在談優(yōu)質招商項目100個。

招商引資戰(zhàn)略布局更具系統性和前瞻性。謀劃開展吉林石化轉型升級項目產業(yè)鏈、碳纖維復材及制品產業(yè)鏈、農產品及生物產業(yè)鏈三個專項招商工作，構建市、區(qū)、龍頭企業(yè)統分結合、合力攻堅的招商格局。

招商項目承載平臺作用持續(xù)增強。開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化工作積極推進，高新區(qū)、經開區(qū)重點經濟指標在全省國家級開發(fā)區(qū)主要指標“賽馬”排序中取得較好名次。

吉林市經濟廣播電臺記者：請介紹一下2022年全市營商環(huán)境建設工作開展情況，取得了哪些成效？

市政務服務和數字化建設管理局負責人：近年來，我市高度重視營商環(huán)境建設工作，全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，綜合評價位次始終保持在全省前列。2022年主要做到了“三個三”：

健全責任落實、督導約談、長效常態(tài)“三項機制”。及時調整完善市營商環(huán)境建設領導小組，成立由18個部門牽頭的33個指標工作專班，由主管市領導對全省營商環(huán)境考評排名靠后的7個指標牽頭部門負責人進行約談，制定并發(fā)布我省首部地級市營商環(huán)境政府立法《吉林市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》，推出優(yōu)化營商環(huán)境100條措施。

強化市場主體準入、市場要素保障、重點項目優(yōu)先“三項服務”。持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，實現即來即辦、零成本。實施低壓用電客戶“三零”服務，以及全省異地受理用電報裝業(yè)務。啟動工業(yè)項目“報裝即通水通氣”改革，做到“零上門、零審批、零成本”。拓展融資渠道，“吉企銀通”融資服務平臺共入駐企業(yè)2476戶，發(fā)放貸款33.1億元。推出重點工程項目審批“優(yōu)先辦”等7項舉措。

突出政務服務網上辦、公共資源交易高效辦、信用服務快速辦“三個聚焦”。進駐市政務服務中心的43個部門1638項政務服務事項推行無差別分類受理，全流程審批系統已延伸至71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、13個村（社區(qū)）。推廣網上申請退稅，辦理留抵退稅退庫金額27.7億元。深化公共資源交易 “六個不見面”改革，通過推行電子保函替代交納投標保證金，累計為中小微企業(yè)釋放占壓資金1.62億元。全力壓縮企業(yè)信用修復時長，市本級在全國261個地級城市信用監(jiān)測指數排名22位，創(chuàng)歷史最好成績。（松花江網編輯 何晨熙）