松花江網(wǎng)

　　央視網(wǎng)消息：十四屆全國人大二次會議3月6日舉行記者會，邀請國家發(fā)展改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　鄭柵潔：5%左右增長目標(biāo) 奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)

　　　在回答如何看待中國2024年的經(jīng)濟形勢這一問題時，國家發(fā)展改革委員會主任鄭柵表示，2024年將5%左右作為中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)，這是一個積極向上、奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。2024年我國把5%左右作為中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)，這是黨中央、國務(wù)院在綜合平衡基礎(chǔ)上兼顧當(dāng)前和長遠、需要和可能提出的，是經(jīng)過科學(xué)論證的。這一目標(biāo)符合“十四五”規(guī)劃的年度要求，與經(jīng)濟增長的潛力基本匹配，是一個積極向上、奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。 

　　　　藍佛安：2024年積極財政政策要適度加力提質(zhì)增效

　　財政部部長藍佛安表示，2024年積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。2024年要強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。適度加力、提質(zhì)增效，是今年財政政策的基調(diào)和特點。 

　　　　藍佛安：三方面把握“適度加力”

　　　　藍佛安表示，適度加力，主要是統(tǒng)籌運用各種財政政策工具，適度擴大財政支出規(guī)模，落實稅費優(yōu)惠政策，促進高質(zhì)量發(fā)展。可以從三個方面來把握。第一，財政支出強度總體擴大。今年的赤字率按3%安排，繼續(xù)保持較高水平，赤字規(guī)模達到4.06萬億元。同時，我們統(tǒng)籌各類財政資源，加大支出強度，全國一般公共預(yù)算支出達到28.5萬億元，比上年增加超過1萬億元，強化國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。第二，政府債券規(guī)模明顯增加。新增地方政府專項債券3.9萬億元，新增發(fā)行超長期特別國債1萬億元，這兩項加起來達到4.9萬億元。此外，2023年四季度增發(fā)的1萬億元國債，大部分都在今年使用。這些都是實打?qū)嵉恼С?，能夠帶動和擴大社會有效投資，更好支持重點領(lǐng)域鍛長板、補短板，激活經(jīng)濟發(fā)展動能，促進高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。第三，繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅降費政策。在落實好去年延續(xù)和優(yōu)化的稅費優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，我們今年將有針對性地研究出臺結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。 

　　　　王文濤：加強統(tǒng)籌謀劃 擴大服務(wù)消費

　　商務(wù)部部長王文濤介紹，近幾年，我國服務(wù)消費快速發(fā)展，占居民消費比重持續(xù)提高。國家將加強統(tǒng)籌謀劃，擴大服務(wù)消費。2013年至2023年，居民人均服務(wù)性消費支出占比從39.7%提升到45.2%，提高了5.5個百分點。未來一段時期，服務(wù)消費的空間和潛力還很巨大。國家將圍繞若干不同領(lǐng)域，擴大服務(wù)領(lǐng)域開放，豐富服務(wù)消費供給。推動放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，用好國內(nèi)國外兩個市場兩種資源，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。搭建平臺載體，創(chuàng)新服務(wù)消費場景。開展“服務(wù)消費季”“中華美食薈”等各類活動，促進商旅文體健等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費需求。 

　　　　潘功勝：政策工具箱豐富 貨幣政策有足夠空間

　　中國人民銀行行長潘功勝表示，當(dāng)前國內(nèi)外形勢依然復(fù)雜多變，需要發(fā)揮政策合力，加大宏觀調(diào)控政策力度。中國貨幣政策工具箱依然豐富，貨幣政策仍有足夠空間。在貨幣政策的調(diào)控中，將更加注重平衡好短期與長期、穩(wěn)增長與防風(fēng)險，內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系，強化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，著力提振信心、穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定物價，為經(jīng)濟運行的發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。 

　　　　潘功勝：總量保持合理增長 推動融資成本穩(wěn)中有降

　　　　潘功勝表示，2024年將保持貨幣總量合理增長，推動融資成本穩(wěn)中有降。目前，中國銀行業(yè)的存款準(zhǔn)備金率平均是7%，后續(xù)仍然有降準(zhǔn)的空間，將綜合運用多種貨幣政策工具，加大逆周期的調(diào)節(jié)力度，保持流動性合理充裕，支持社會融資規(guī)模和貨幣信貸總量穩(wěn)定增長、均衡投放，實現(xiàn)社會融資規(guī)模廣義貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟增長和價格預(yù)期目標(biāo)相匹配。在價格上將繼續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，把維護價格穩(wěn)定推動價格的溫和回升作為貨幣政策的重要考量，統(tǒng)籌兼顧銀行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表的健康性，繼續(xù)推動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。 

　　　　潘功勝：結(jié)構(gòu)上更加注重提升效能

　　　　貨幣政策將要更加地注重提升效能，進一步提升貨幣政策對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換的效能。將設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，繼續(xù)實施支持碳減排再貸款，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的激勵帶動作用，引導(dǎo)金融機構(gòu)科學(xué)地評估風(fēng)險，約束對產(chǎn)能過剩行業(yè)的融資供給，更有針對性地滿足合理的消費融資需求，盤活存量金融資源著力提升資金的使用效能。 

　　潘功勝：保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定

　　　　2024年人民幣匯率將保持在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。今年主要經(jīng)濟體的貨幣政策有望轉(zhuǎn)向，美元指數(shù)的動能轉(zhuǎn)弱，國內(nèi)外貨幣政策的周期差處于收斂，我國經(jīng)濟基本面持續(xù)回升向好。到2月份，中國所有的貨物貿(mào)易跨境結(jié)算中，使用人民幣結(jié)算的占比是30%，這些因素的共同作用，客觀上有助于增強我國貨幣政策的操作空間，有利于跨境資金流動的平衡，和保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。 

　　　　吳清：進一步加強投資者保護

　　　中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清表示，要牢牢把握強監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展的主線，進一步推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展。監(jiān)管者就要特別關(guān)注公平問題，要把公開、公平、公正作為最重要的市場的原則。在我們這樣一個中小投資者占絕大多數(shù)的市場里面，更是這樣，所以保護投資者，特別是中小投資者的合法權(quán)益，是證監(jiān)會工作的最重要的核心任務(wù)。 

　　　　吳清：進一步加強投資者保護

　　　　吳清表示，從監(jiān)管方面來說，下一步重點是突出兩個字，一個是強，一個是嚴(yán)。強，就是要強本強基。從規(guī)模上看，我國資本市場已經(jīng)是全球第二大市場，但還不夠強。前一段時間的市場波動再次暴露出一些深層次問題，值得深思。投資者是市場之本，上市公司是市場之基，投資者和上市公司都是資本市場發(fā)展的源頭活水。必須真誠善待投資者，更好服務(wù)投資者，從法律上、制度上、監(jiān)管執(zhí)法和司法上進一步加強對投資者的保護，增強投資者對市場的信心和信任，吸引更多的投資者特別是中長期資金參與市場。 

　　　　吳清：“瞪大眼睛”對問題機構(gòu)問題企業(yè)強化早期糾正

　　　　嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管方面，吳清表示，要針對股票市場、債券市場、期貨和衍生品市場等各領(lǐng)域、各主體、各環(huán)節(jié)，全面檢視并加快補齊監(jiān)管存在的短板弱項。將“瞪大眼睛”對問題機構(gòu)、問題企業(yè)強化早期糾正，對各類風(fēng)險及早處置，對各種違法違規(guī)行為露頭就打，對重點領(lǐng)域的重大違法行為要重點嚴(yán)打，特別是一些觸碰底線的，比如造假欺詐、操縱市場、內(nèi)幕交易等違法行為，都要嚴(yán)厲打擊。在隊伍管理上，將刀刃向內(nèi)、嚴(yán)抓嚴(yán)管，真正在政治上、專業(yè)上、作風(fēng)上、廉潔上過得硬，打造一支監(jiān)管鐵軍。

　　（松花江網(wǎng)編輯 李冠群 ）