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現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)入快車道(觀察者說)

2023-04-23 19:29    人民網(wǎng)
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  黨的二十大報告明確了未來五年我國發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù),其中包括“構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系取得重大進(jìn)展”?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容,是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時指出:“要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?!边@為扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)正在進(jìn)入快車道,必將為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定更加堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

  現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)廣泛運(yùn)用為基礎(chǔ)、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化為方向、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)、以滿足消費(fèi)需求為目的的新型產(chǎn)業(yè)體系,是現(xiàn)代生產(chǎn)力的基本載體。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,從廣義上講,就是要瞄準(zhǔn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向,堅持新發(fā)展理念,發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢,堅持自立自強(qiáng)、開放合作,構(gòu)建服務(wù)于中國式現(xiàn)代化的世界最大規(guī)模高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定更加堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。從狹義上講,就是要推動整個產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級,既包括大力培育發(fā)展體現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展方向的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),也包括用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)文化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改造,在技術(shù)水平、生產(chǎn)效率、結(jié)構(gòu)布局、質(zhì)量效益等方面進(jìn)行全面提升,保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,對我國把握發(fā)展新機(jī)遇、有效應(yīng)對新挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,都具有重要意義。

  與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系相比,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、高效協(xié)同、綠色低碳、自主可控、競爭力強(qiáng)等諸多特征。從結(jié)構(gòu)優(yōu)化看,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將通過提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)體系中的比重,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化。從技術(shù)先進(jìn)看,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將通過廣泛應(yīng)用以數(shù)字化智能化低碳化為主要特征的新科技和新一輪產(chǎn)業(yè)革命的標(biāo)志性前沿性創(chuàng)新技術(shù),在關(guān)鍵領(lǐng)域加快從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。從高效協(xié)同看,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將通過推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展,促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)健康發(fā)展的根基。從綠色低碳看,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將把綠色低碳發(fā)展理念融入全過程和各環(huán)節(jié),深入推動技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系和節(jié)能低碳、清潔環(huán)保的產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。從自主可控看,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將通過在重要領(lǐng)域掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)、攻克“卡脖子”技術(shù),提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平,在面對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)時形成較強(qiáng)韌性和抗沖擊能力。從國際競爭看,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)整體邁上國際產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端,形成較強(qiáng)的價值創(chuàng)造能力,提高供給質(zhì)量、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈,從而更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

  加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,是一項復(fù)雜艱巨的長期性系統(tǒng)性工程,不可能一蹴而就,必須抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心問題,找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn),采取切實(shí)有效措施加以推進(jìn)。

  整合力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題。深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,把政府、市場、社會有機(jī)結(jié)合起來,健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù),掌握更多“殺手锏”技術(shù),保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。

  做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推動工業(yè)化和信息化、工業(yè)化和生態(tài)文明建設(shè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等相結(jié)合,充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,加快形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠、更穩(wěn)定暢通的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,提升我國產(chǎn)業(yè)的全球競爭力和影響力。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

  穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系,完善有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價格、財稅、金融等政策,加快規(guī)劃建設(shè)清潔低碳安全高效的新型能源體系,推動供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。

  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場,推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán),持續(xù)推進(jìn)放管服改革,落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,切實(shí)落實(shí)“兩個毫不動搖”,強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位。加快實(shí)現(xiàn)由商品和要素流動型開放向規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放轉(zhuǎn)變,建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

  (作者為中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員)

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原標(biāo)題: 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)入快車道(觀察者說)

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