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全面深化改革的歷史經(jīng)驗和實踐智慧

2018-10-30 10:26    光明日報
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原標題:全面深化改革的歷史經(jīng)驗和實踐智慧

  習(xí)近平總書記近日在廣東考察時強調(diào),進入新時代,國際國內(nèi)形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化,改革發(fā)展面臨著新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),我們要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于高舉新時代改革開放旗幟,繼續(xù)全面深化改革、全面擴大開放。

  改革開放40年來,中國人民在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,眾志成城,風(fēng)雨兼程,用勤勞和智慧書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩,形成了解決人類發(fā)展問題的中國方案,也為新時代全面深化改革提供了砥礪奮進、行穩(wěn)致遠的歷史經(jīng)驗和實踐智慧。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面深化改革提出一系列重要論斷、作出一系列戰(zhàn)略部署,始終堅持改革的正確方向,始終堅持改革的科學(xué)方法論,始終堅守改革的人民立場,引領(lǐng)了新時代全面深化改革更為波瀾壯闊的航程。

  1、始終堅持改革的正確方向,保持強大的政治定力和戰(zhàn)略定力

  方向決定道路,道路決定命運。改革能否取得成功,方向和道路選擇是最關(guān)鍵、最具決定性的因素。方向正確,可以聚沙成塔、久久為功;方向偏離,就會南轅北轍,出現(xiàn)難以挽回的顛覆性錯誤。改革開放40年之所以能夠取得巨大成就,關(guān)鍵就在于始終堅持把黨的基本路線作為黨和國家的生命線,始終堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。

  堅持改革的正確方向,就要堅持社會主義制度的自我完善和發(fā)展。堅持中國特色社會主義制度,是推進改革開放的基本前提和根本要求。改革開放是一場深刻革命。不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會主義新的生機活力,這是改革的目的,其中最核心的是堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善中國特色社會主義制度。改革是通過社會主義制度的自我完善和發(fā)展,來解決社會主義的發(fā)展動力和活力問題,是沿著正確方向的前進和發(fā)展;改革不是改向,不是改旗易幟,不是改弦更張。

  堅持改革的正確方向,就要保持強大的政治定力,始終堅持黨對改革的堅強領(lǐng)導(dǎo)。在改革的方向問題上,必須登高望遠,保持“不畏浮云遮望眼”的清醒頭腦和“任爾東西南北風(fēng)”的政治定力。我們的改革是有方向、有立場、有原則的,是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革,而不是對社會主義制度改弦易張。習(xí)近平總書記強調(diào):“問題的實質(zhì)是改什么、不改什么,有些不能改的,再過多長時間也是不改?!睂τ谥袊@樣一個大國,絕不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性失誤,一旦出現(xiàn)就無可挽回、無法彌補。方向、立場、原則就是不容動搖的根本性問題。40年來,改革歷程并非一帆風(fēng)順,但只要堅持黨對改革的堅強領(lǐng)導(dǎo),保持強大戰(zhàn)略定力,改革就有了“定盤星”和“導(dǎo)航儀”,無論面臨多么復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境,我們都能排除各種干擾,把準改革脈搏,開好改革藥方。今天,改革進入攻堅期、深水區(qū),圍繞改革方向問題出現(xiàn)不少噪音雜音。這就需要我們在眾說紛紜中保持政治定力和戰(zhàn)略定力,堅持黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

  2、始終堅持改革的科學(xué)方法論,在把握遵循規(guī)律基礎(chǔ)上確保改革蹄疾步穩(wěn)

  改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),是實現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵一招,也是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇。40年偉大實踐證明,只有堅持科學(xué)方法論,才能確保改革蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠。堅持改革的科學(xué)方法論,就要堅持以馬克思主義指導(dǎo)改革。改革是一場深入思想觀念深處、觸及利益格局調(diào)整的深刻革命,是破舊立新的過程,不僅面臨挑戰(zhàn)和阻力,而且往往沒有經(jīng)驗可循。正確認識和對待改革進程中紛紜復(fù)雜的新情況新問題,必須堅持馬克思主義科學(xué)方法論的指導(dǎo)。

  實踐是認識的來源,是認識發(fā)展的動力。在改革實踐中深化和檢驗對改革的認識,總結(jié)和獲取改革的經(jīng)驗,并以此指導(dǎo)和深化改革實踐,是符合馬克思主義認識論和實踐論的方法。改革開放作為一項嶄新事業(yè),馬克思主義經(jīng)典作家沒有講過,前人沒有做過,其他社會主義國家也沒有干過,只能在干中學(xué),在實踐中摸索和總結(jié)。40年來,我國改革開放之所以能夠穩(wěn)步推進、取得巨大成功,就是因為堅持了從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體,先試驗、后總結(jié)、再推廣,不斷積累經(jīng)驗、穩(wěn)中求進的改革路徑。這既是符合中國國情、富有中國特色的改革方法論,也是對于其他國家特別是發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化具有借鑒價值的中國智慧和中國方案。它符合人們對客觀規(guī)律的認識過程,符合事物發(fā)展從量變到質(zhì)變的辯證法,也符合改革開放發(fā)展推進的內(nèi)在規(guī)律。把握遵循這個規(guī)律,是改革開放取得巨大成功、規(guī)避重大風(fēng)險的重要保證。

  全面深化改革,必須處理好頂層設(shè)計和摸著石頭過河的辯證關(guān)系。堅持全面深化改革是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一?!安恢\全局者,不足謀一域?!比嫔罨母?,全局、一域都要謀。一方面,投石問路、積小勝為大勝的改革方法論依然行之有效,應(yīng)當(dāng)貫穿改革開放始終。另一方面,全面深化改革的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、復(fù)雜性增大,必須強調(diào)改革的系統(tǒng)思維和戰(zhàn)略思維,要在加強頂層設(shè)計的前提下推進局部的階段性改革。兩者結(jié)合,就是要加強對各項改革關(guān)聯(lián)性的研判,努力做到全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進,不斷把改革開放引向深入。頂層設(shè)計和摸著石頭過河相統(tǒng)一,集中體現(xiàn)在處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系,處理好改革力度、發(fā)展速度和社會承受程度的統(tǒng)一關(guān)系上。在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定,實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機結(jié)合。改革發(fā)展穩(wěn)定的辯證統(tǒng)一,最主要的是注重改革力度、發(fā)展速度和社會承受程度的有機結(jié)合,特別是把改善人民生活作為正確處理上述關(guān)系的結(jié)合點,把握好當(dāng)前利益和長遠利益、局部利益和全局利益、個人利益和集體利益的關(guān)系。

  3、始終堅守改革的人民立場,在廣泛凝聚改革共識基礎(chǔ)上匯聚磅礴之力

  改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進行的新的偉大革命,是億萬人民自己的事業(yè)。人民群眾是改革的力量之基、成功之源。人民是歷史的創(chuàng)造者,群眾是真正的英雄,這是馬克思主義唯物史觀的基本觀點。歷史和實踐都已反復(fù)證明,任何一項偉大事業(yè)要取得成功,都必須從人民中找到根基,從人民中積聚力量,由人民共同完成。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,人民是黨和國家事業(yè)的力量源泉。沒有人民參與和支持,任何改革都不可能取得成功;有了人民的擁護和贊成,改革就沒有克服不了的困難。

  堅守改革的人民立場才能廣泛匯聚改革共識。當(dāng)前,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,統(tǒng)籌各方利益的任務(wù)艱巨繁重,凝聚改革共識難度不斷加大。只有回到改革開放的出發(fā)點,才能找到廣泛凝聚改革共識的答案。習(xí)近平總書記指出:“人民是歷史的創(chuàng)造者。要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,唯有如此改革才能大有作為?!睂崿F(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,就是改革的出發(fā)點。改革開放本身就是為了最廣大人民的利益,這是改革凝聚最大公約數(shù)、匯聚最廣泛共識、得到最廣大人民擁護的根本所在。改還是不改,哪些能改、哪些不能改,哪些可以“求同”、哪些需要“存異”,等等?;卮疬@些問題,就要堅持人民主體地位,傾聽人民心聲,就要尊重人民首創(chuàng)精神,廣泛聽取群眾意見和建議,及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,充分調(diào)動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,最大限度集中群眾智慧,依靠人民的智慧和力量來提高改革決策的科學(xué)性。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野?!比嗣袷歉母锍蓴〉淖罡卟脹Q者和最終評判者。改革只要“以百姓心為心”,聽懂、聽從人民的心聲,就能獲得人民的支持和擁護,就能匯聚起把改革進行到底的磅礴之力。

 ?。ㄗ髡撸罕本┦辛?xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆:馮秀軍)

  松花江網(wǎng)編輯 遲媛瑋

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