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南方時論:推動中國標準成為世界標準

2016-09-14 10:41    南方日報
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  9月12日,第39屆國際標準化組織(ISO)大會開幕式在北京國家會議中心舉行。國家主席習(xí)近平向大會發(fā)來賀信,強調(diào)世界需要標準協(xié)同發(fā)展,標準促進世界互聯(lián)互通。中國將積極實施標準化戰(zhàn)略,以標準助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。中國愿同世界各國一道,深化標準合作,加強交流互鑒,共同完善國際標準體系。

  標準是人類文明進步的成果,是經(jīng)濟社會活動的技術(shù)依據(jù),是世界互聯(lián)互通的橋梁紐帶。在沒有標準的世界,不僅人與人之間難以溝通,機器、零部件以及產(chǎn)品之間的聯(lián)絡(luò)也將變得困難重重。正是因為有了標準,社會化大生產(chǎn)和全球貿(mào)易往來才成為可能,不同膚色的人們才可以共享全世界的產(chǎn)品和服務(wù)。從中國古代的“車同軌、書同文”,到現(xiàn)代工業(yè)規(guī)?;a(chǎn),都是標準化的生動實踐。時代發(fā)展到今天,標準已經(jīng)從工業(yè)領(lǐng)域逐步延伸到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域,特別是國際標準已向可持續(xù)發(fā)展、氣候變化、碳足跡和水足跡、公共安全和反恐、反欺詐、反賄賂等領(lǐng)域發(fā)展,對全球經(jīng)濟、社會、技術(shù)、貿(mào)易產(chǎn)生著深刻影響。正如習(xí)近平主席所指出:“伴隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,標準化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理中的作用日益凸顯?!?/P>

  改革開放特別是進入新世紀以來,中國標準化事業(yè)取得了舉世矚目的成就。截至目前,國家標準、行業(yè)標準和地方標準總數(shù)超過10萬項,企業(yè)標準超過百萬項,覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領(lǐng)域的標準體系基本形成;由中國提出和主導(dǎo)制定的國際標準數(shù)量逐年增加,尤其是在通信、高鐵、特高壓、電動汽車等領(lǐng)域,實現(xiàn)了從跟隨到引領(lǐng)的跨越。但也必須清醒看到,與發(fā)達國家相比,我國的標準國際化工作還存在較大差距。主要表現(xiàn)在:中國標準國際認可度不高,與我國貿(mào)易大國地位不相稱;主導(dǎo)制定國際標準數(shù)量不多,僅占國際標準總數(shù)的0.7%;以企業(yè)為主體實質(zhì)性參與國際標準化活動,還有較大提升空間;在一些重點領(lǐng)域、重大戰(zhàn)略中,標準化手段運用得還不夠;國際標準化人才缺乏,尤其是能夠熟練駕馭國際規(guī)則的技術(shù)型專家非常短缺。正是基于此,中國制定并積極實施標準化戰(zhàn)略,提高中國標準國際化水平,搭建中國與世界聯(lián)通的橋梁,服務(wù)構(gòu)建全方位對外開放新格局。

  “三流企業(yè)做產(chǎn)品,二流企業(yè)做品牌,一流企業(yè)做標準?!必瀼芈鋵嵭碌陌l(fā)展理念,推動中國經(jīng)濟邁向中高端水平,必須使中國標準在國際上立得住、有權(quán)威、有信譽。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視標準化建設(shè),對標準化改革發(fā)展作出了一系列新的決策部署?!蛾P(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》強調(diào)要增強中國在國際標準制定中的話語權(quán);《深化標準化工作改革方案》和《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》都要求提高中國標準國際化水平;《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》積極倡議沿線國家加強技術(shù)標準體系對接……面對中國標準化建設(shè)的新形勢新任務(wù),我們必須認真貫徹落實黨中央的決策部署,深化標準化國際和區(qū)域合作交流,推動實質(zhì)參與國際標準化活動向高端邁進,主動適應(yīng)和把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢,不斷夯實國際標準化工作基礎(chǔ),推動中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟在更高層次上深度融合。

  廣東是制造業(yè)大省,近年來大力實施標準化戰(zhàn)略,搶占國內(nèi)、國際市場話語權(quán)。今年4月,省委、省政府出臺《關(guān)于實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的決定》,明確要求加快健全先進標準體系,制定實施全省標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準路線圖,實行科研攻關(guān)與標準研究同步、自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與標準制定同步、自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化與標準實施同步。到2020年,全省企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家或行業(yè)標準要達到1萬項,制定重要指標高于國際、國家或行業(yè)標準的先進企業(yè)標準要達到8萬項。實現(xiàn)這一目標,必須進一步加大工作力度,鼓勵企業(yè)、社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟積極參與標準化活動,大力推進國際標準的培育和孵化,加強對國際標準和國外先進標準的跟蹤、比對、評估和轉(zhuǎn)化,提升企業(yè)執(zhí)行標準水平,推動與主要貿(mào)易國之間的標準互認,不斷提升廣東標準的國際化水平。

  “居高方可臨下,出奇才能制勝?!睒藴适鞘澜缤ㄓ谜Z言,定義市場基本規(guī)則,在國家建設(shè)特別是對外開放過程中發(fā)揮了重要作用。廣東各地區(qū)各部門一定要充分認識標準的重要意義,認真貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署,以廣東標準引領(lǐng)中國標準,推動中國標準成為世界標準,為構(gòu)建全方位對外開放新格局、促進世界互聯(lián)互通作出新的廣東貢獻。

(責(zé)編:陳育柱、王星)

原標題: 南方時論:推動中國標準成為世界標準

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